В адрес Уполномоченного Омской области по правам человека поступило обращение от матери, воспитывающей сына самостоятельно. Отец ребенка лишен родительских прав. Мать спрашивает: может ли орган опеки и попечительства отказать ей в изменении отчества сына?».
Поскольку в обращении отсутствовали сведения о сыне (о его возрасте, проживании и статусе), которые имеют немаловажное значение для рассмотрения, Уполномоченный была вынуждена ограничиться разъяснениями заявителю общих положений семейного законодательства относительно описанной ситуации.
Согласно пункту 1 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
Пунктом 1 статьи 61 СК РФ предусмотрено равенство прав и обязанностей родителей в отношении своих детей (родительские права).
В соответствии с пунктом 1 статьи 59 СК РФ по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (пункт 2 статьи 58 СК РФ).
По смыслу данных норм права изменение фамилии ребенку на основании заявления одного из родителей без учета мнения другого возможно лишь в предусмотренных законом случаях, а именно: при невозможности установления места нахождения родителя, что подтверждается справкой из органов внутренних дел о розыске гражданина; при лишении его родительских прав (на основании решения суда); при признании его недееспособным (на основании решения суда); в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, что может быть подтверждено заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и другими доказательствами, а перемена имени ребенку до достижения им возраста четырнадцати лет – только по совместному решению обоих родителей.
Таким образом, учет мнения второго родителя, лишенного родительских прав, на изменение отчества ребенку обязателен. Для преодоления его возражения необходимо обратиться в суд с исковым заявлением об изменении ребенку отчества и в ходе судебного заседания привести такие аргументы, которые будут свидетельствовать о необходимости совершения указанных действий в интересах детей, которым в силу пункта 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка уделяется первоочередное внимание.
При достижении ребенком возраста 14 лет он вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество (ст. 58 Закона об актах гражданского состояния).
Кроме этого, в порядке государственной регистрации перемены имени возможно изменение отчества у ребенка старше 14-ти лет в следующих случаях: при установлении отцовства, при усыновлении (удочерении) либо отмене усыновления (удочерения), в связи с переменой имени отцом.
Следует учесть, что изменение отчества ребенку в возрасте от 14 до 18 лет производится также при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом (пункт 3 статьи 58 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ
«Об актах гражданского состояния»).
Отсюда следует, что в случае отсутствия согласия одного из родителей на изменение отчества несовершеннолетнему ребенку, даже если он и лишен родительских прав, орган опеки и попечительства вправе отказать другому родителю в удовлетворении такой просьбы. В интересах ребенка разногласия между родителями по этому вопросу могут быть урегулированы только по итогам судебного заседания.
При достижении возраста 18 лет гражданин вправе изменить отчество по собственной инициативе и без согласия родителей в порядке государственной регистрации перемены имени.
