Понятие «предпенсионер» или «предпенсионный возраст» введено Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ).
В соответствии с частью 10 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ под предпенсионным возрастом понимается предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до пяти лет.
Указанным Федеральным законом (статья 7) были внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в части увеличения пенсионного возраста: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону №400-ФЗ).
В 2023 году к лицам предпенсионного возраста относятся:
— мужчины 1961, 1962 и 1963 г.р. (возраст для установления страховой пенсии по старости на общих основаниях возникает соответственно в 2024, 2026 и 2028 гг.);
— женщины 1966, 1967 и 1968 г.р. (возраст для установления страховой пенсии по старости на общих основаниях возникает соответственно в 2024, 2026 и 2028 гг.).
Для тех, у кого есть право на досрочную пенсию в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, предпенсионный возраст наступает за 5 лет до выхода на пенсию по льготному основанию. Пример: водители общественного городского транспорта при наличии необходимого специального стажа (15 для женщин и 20 лет для мужчин) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что предпенсионный возраст у женщин-водителей наступает с 45 лет, у мужчин-водителей — с 50 лет.
У врачей, учителей и других работников, у которых право на льготную пенсию возникает при выработке специального стажа, а не при достижении определенного возраста, предпенсионный возраст наступает одновременно с приобретением необходимого в соответствии с законодательством выработанного специального стажа. Пример: лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе Омске, выработало необходимую продолжительность специального стажа не менее 30 лет в 2023 году, соответственно начиная с этого момента будет считаться предпенсионером.
У тех, на кого не распространяется повышение пенсионного возраста, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например, для многодетных мам с пятью детьми оно возникает, начиная с 45 лет — за 5 лет до обычного в таком случае возраста выхода на пенсию (50 лет).
При определении статуса предпенсионера при этом учитываются два фактора: основание, дающее право на досрочное назначение пенсии (им может быть необходимое количество детей, стаж на вредном производстве и пр.), а также непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Статус предпенсионера подтверждается справкой.
Справка о статусе предпенсионера нужна, чтобы подтвердить достижение необходимого возраста и право на льготы.
Получить справку о статусе предпенсионера можно через единый портал государственных услуг Российской Федерации или в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования.
Вместе с тем, принимая во внимание сведения Фонда пенсионного и социального страхования РФ, предпенсионеру достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее меру поддержки, которое по каналам межведомственного взаимодействия самостоятельно запросит необходимые сведения.
Перечень мер поддержки лиц предпенсионного возраста
| Кто предоставляет меру поддержки | Мера поддержки |
| Работодатель | — Оплачиваемая диспансеризация (работодатель обязан предоставлять работнику на прохождение диспансеризации два рабочих дня в год с сохранением места работы и среднего заработка). — Гарантии трудовой занятости (в отношении работодателей предусматривается дминистративная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине возраста) |
| Центы занятости населения | — Повышенное пособие по безработице — Профессиональное переобучение, повышение квалификации (профессиональное переобучение. Для предпенсионеров разработана программа по повышению квалификации и переквалификации, обучаться по которой могут как работающие, так и неработающие граждане. Программа переобучения позволяет получить дополнительное профессиональное образование и оставаться востребованным на рынке труда) |
| Федеральная налоговая служба | — Освобождение от налога на жилье, от налога на земельный участок (предпенсионер может не платить за: одну квартиру, часть квартиры или комнату, один жилой дом или часть жилого дома, один гараж или одно машино-место,6 соток земли) |
| Фонд пенсионного и социального страхования РФ | — Выплата пенсионных накоплений (выплата пенсионных накоплений. Все виды выплат пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, назначаются женщинам с 55 лет, мужчинам — с 60 лет) |
