1.1. Аппарат Уполномоченного Омской области по правам человека (далее — Аппарат) создан в соответствии с Законом Омской области от 06 июня 2007 года № 921-ОЗ «Об Уполномоченном Омской области по правам человека» для осуществления юридического, организационного, научно-аналитического, информационно-справочного и иного обеспечения деятельности Уполномоченного Омской области по правам человека (далее – Уполномоченный).
1.2. Уполномоченный и его Аппарат является государственным органом Омской области с правами юридического лица, имеющим самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Омской области.
1.3. Прекращение полномочий Уполномоченного по основаниям, установленным федеральными законами и законодательством Омской области, не является основанием для прекращения деятельности Аппарата.
1.4. В своей деятельности Аппарат руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, федеральным и областным законодательством, настоящим Положением, а также изданными на его основе локальными правовыми актами Уполномоченного.
1.5. Непосредственное руководство деятельностью Аппарата осуществляет Уполномоченный. По вопросам управления и организации работы Аппарата Уполномоченным издаются распоряжения.
1.6. Аппарат при осуществлении своей деятельности взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Омской области, структурными подразделениями Аппарата Губернатора Омской области и Правительства Омской области, Законодательным Собранием Омской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, судами, органами юстиции и прокуратуры, а также с органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, общественными объединениями.
1.7. Финансирование деятельности Уполномоченного и его Аппарата производится за счет средств бюджета Омской области.
Уполномоченный самостоятельно формирует, корректирует и утверждает цели, задачи и показатели результатов деятельности, формирует объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств.
1.8. Имущество, необходимое Уполномоченному и Аппарату для осуществления их деятельности, закрепляется за Аппаратом на праве оперативного управления и является собственностью Омской области.
1.9. Место нахождения Уполномоченного и Аппарата: г. Омск, ул. Красный Путь, д. 9.
2.1.Основной задачей Аппарата является юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного:
2.1.1. Обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области;
2.1.2. Содействие в восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
2.1.3. Совершенствование законодательства Омской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;
2.1.4. Участие в деятельности по правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина;
2.1.5. Участие в межрегиональном сотрудничестве в сфере прав и свобод человека и гражданина.
2.1.6. Обеспечение деятельности Уполномоченного по руководству возглавляемым им государственным органом Омской области.
3.1. Аппарат выполняет следующие функции:
3.1.1. Обеспечение организации деятельности Уполномоченного по осуществлению им государственной защиты гражданских, социально-экономических и иных прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области;
3.1.2. Осуществление мер по реализации Уполномоченным предоставленных ему правовых средств государственной защиты прав и свобод человека и гражданина;
3.1.3. Организация личного приема и рассмотрения жалоб находящихся на территории Омской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
3.1.4. Осуществление мониторинга соблюдения в Омской области прав и свобод человека и гражданина;
3.1.5. Обобщение, систематизация и анализ информации о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, внесение Уполномоченному предложений о мерах по устранению причин, их порождающих, и условий, им способствующих;
3.1.6. Обеспечение координации деятельности и взаимодействия Уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченными по правам ребенка, по защите прав предпринимателей и другими должностными лицами, уполномоченными осуществлять защиту прав иных категорий граждан, а также с неправительственными правозащитными организациями и другими институтами гражданского общества;
3.1.7. Организация деятельности по разработке нормативных правовых актов Омской области, затрагивающих права и свободы человека, изменению действующего законодательства Омской области в данной сфере; внесение предложений по принятию указанных правовых актов субъектам законодательной инициативы;
3.1.8. Обеспечение Уполномоченного правовой информацией о законодательстве Российской Федерации и Омской области, нормах международного права в области прав и свобод человека и гражданина, данными судебной практики в указанной сфере;
3.1.9. Содействие распространению Уполномоченным знаний о правах и свободах человека и гражданина через средства массовой информации, научные исследования, учебные и профессиональные образовательные программы;
3.1.10. Организация освещения деятельности Уполномоченного и Аппарата в средствах массовой информации;
3.1.11. Организация работы общественных приемных Уполномоченного в муниципальных районах Омской области;
3.1.12. Выполнение подготовительной и организационной работы по проведению совещаний, семинаров, «круглых столов», проводимых Уполномоченным;
3.1.13. Обеспечение деятельности экспертного Совета, комиссий, иных совещательных органов, которые могут быть созданы Уполномоченным;
3.1.14. Подготовка материалов для ежегодного доклада Уполномоченного о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области, а также для специальных докладов Уполномоченного по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
3.1.15. Обеспечение прохождения государственной службы работниками Аппарата в соответствии с федеральным и региональным законодательством;
3.1.16. Организация единой системы делопроизводства и статистического учета, защита сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
3.1.17. Обеспечение использования в работе государственных служащих компьютерных и информационных технологий;
3.1.18. Осуществление финансового, материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения деятельности Уполномоченного и сотрудников Аппарата;
3.1.19.Организация работы структурных подразделений и государственных служащих, контроль соблюдения исполнительской и служебной дисциплины;
3.1.20.Осуществление иных функций в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.1. Для осуществления своих функций Аппарат вправе:
4.1.1. Посещать органы государственной власти Омской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и организаций федерального подчинения;
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц, включая указанных в пункте 4.1.1. настоящего Положения;
4.1.3. Получать объяснения должностных лиц органов государственной власти Омской области, а также должностных лиц и государственных служащих территориальных органов власти федерального подчинения по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4.1.4. Проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности органов исполнительной власти Омской области, а также органов власти и организаций, указанных в пункте 4.1.1. настоящего Положения;
4.1.5. Обеспечивать привлечение для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
4.1.6. Использовать в установленном порядке государственные средства связи и коммуникации;
4.1.7. Выполнять работу по осуществлению закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством.
5.1. Численность и штатное расписание Аппарата устанавливаются Уполномоченным в соответствии с законодательством Омской области о реестре должностей государственной гражданской службы Омской области и законами Омской области об оплате труда.
5.2. Уполномоченный утверждает структуру Аппарата.
Аппарат Уполномоченного включает в себя:
– руководителя Аппарата;
– помощника Уполномоченного;
– советника Уполномоченного;
– начальников отделов;
– заместителя начальника отдела;
– консультантов.
5.3. Аппарат возглавляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Уполномоченным.
5.4. При осуществлении текущего руководства руководитель Аппарата:
5.4.1. Представляет Уполномоченного по его поручению, а также Аппарат в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, предприятиях, учреждениях;
5.4.2. Подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
5.4.3. Дает устные и письменные поручения государственным служащим и работникам, замещающим должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы;
5.4.4.Координирует деятельность структурных подразделений Аппарата;
5.4.5. Осуществляет подготовку на основе предложений структурных подразделений Аппарата текущих и перспективных планов работы;
5.4.6. Возглавляет по поручению Уполномоченного рабочие группы, создаваемые для исполнения распоряжений Уполномоченного, а также рабочие группы для подготовки мероприятий с участием Уполномоченного;
5.4.7. Организует и контролирует исполнение распоряжений и поручений Уполномоченного.
5.4.8. Выполняет распоряжения Уполномоченного по иным вопросам деятельности аппарата.
5.5. В период временного отсутствия Уполномоченного по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам непосредственное руководство деятельностью государственного органа осуществляет руководитель Аппарата.
5.6. В случае временного отсутствия руководителя Аппарата исполнение его обязанностей может возлагаться на руководителя одного из структурных подразделений Аппарата.
5.7. Структурными подразделениями Аппарата являются отделы, которые осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения и положений об отделах, утверждаемых Уполномоченным.
5.8. Условия труда, права и обязанности работников Аппарата определяются федеральным и региональным законодательством о труде, о государственной службе, а также организационно-распорядительными документами, издаваемыми Уполномоченным и должностными регламентами.
5.9. Работники аппарата имеют служебные удостоверения установленного образца.
