В мае 2022 года к Уполномоченному Омской области по правам человека Ирине Касьяновой поступило обращение от жителя города Омска П. с просьбой проверить обоснованность отказа территориального органа Пенсионного фонда России в назначении ему ежемесячной выплаты на ребенка в соответствии с Указом Президента РФ от 31 марта 2022 года №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», учитывая факт регистрации заявителя в качестве безработного с мая 2022 года, как потерявшего работу после 1 марта 2022 года.
В аппарате Уполномоченного Омской области по правам человека уточнили, что ежемесячные выплаты осуществляются в соответствии с Основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 630 (далее – Основные требования).
В соответствии с Основными требованиями ежемесячную выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на душу населения, установленным в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения. Прожиточный минимум на душу населения в Омской области с 1января 2022 года составлял 11 305,00 руб., с 1 июня 2022 года – 12 436 руб.
Подпунктом «б» пункта 23 Основных требований прописано основание для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Решение о назначении либо отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается территориальным органом Пенсионного фонда России с учетом сведений, необходимых для назначения ежемесячной выплаты, представленных заявителем и полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия в организациях, в распоряжении которых они находятся.
В аппарате омбудсмена уточнили, что проверка подтвердила обоснованность отказа П.: среднедушевой доход семьи заявителя превысил установленный прожиточный минимум на душу населения на дату регистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Уполномоченный акцентирует внимание на том факте, что с учетом внесенных изменений в подпункт «а» пункта 32 Основных требований, в 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются предусмотренные настоящим подпунктом доходы заявителя и членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 года и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. При принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты с учетом данных обстоятельств, ежемесячная денежная выплата назначается на 6 месяцев (вместо 12-ти месяцев по пункту 10 основных требований).
В случае, если величина среднедушевого дохода семьи будет ниже прожиточного минимума, автор обращения имеет право вновь обратиться в соответствующее ведомство.
В связи с увеличением прожиточного минимума на душу населения с 1 июня 2022 года автор поступившего в аппарат омбудсмена обращения вправе вновь обратиться за назначением ежемесячной выплаты.
В аппарате Уполномоченного Омской области по правам человека также обратили внимание на аналогичное условие: не учитываются доходы заявителя и членов семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор, начиная с 1 марта 2022 года и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» применяется и при назначении в 2022 году ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с Указом Президента РФ от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
